陳某虛假宣傳案

【基本案情】

2019年7月2(???)9日，虛假宣傳虛假宣傳某市市場(chǎng)監督管理局到某陶瓷經(jīng)營(yíng)部檢查時(shí)，定的認定發(fā)現其宣傳的義告某牌瓷磚廣告涉嫌虛假宣傳并于當日立案調查。

經(jīng)查，法和附虛陳某于2019年4月份開(kāi)始在其經(jīng)營(yíng)的假宣假廣“某陶瓷經(jīng)營(yíng)部”對其銷(xiāo)售的某品牌陶瓷磚進(jìn)行宣傳。宣稱(chēng)該瓷磚具有“長(cháng)期釋放負離子、傳虛分離霧霾凈化空氣、案例吸收甲醛祛除異味、區別××生長(cháng)、虛假宣傳??虛假宣傳減少和降低二手煙危害、定的認定具備各種醫學(xué)保健功能”；并在店內擺放有某陶瓷有限公司獲得入編《中國主要建材企業(yè)及知名建材產(chǎn)品概覽》獎牌、??義告“中國綠色環(huán)保建材產(chǎn)品”獎牌；該瓷磚獲得“陶瓷十大品牌”“中國馳名商標”等宣傳資料，法和附虛宣傳獲獎單位為“某陶瓷有限公司”。假宣假廣

當事人不能提供任何證據證明其銷(xiāo)售的傳虛瓷磚具有“長(cháng)(chang)期釋放負離子、分離霧霾凈化空氣、案例吸收甲醛祛除異味、××生長(cháng)、減少和降低二手煙危害、具備各種醫學(xué)保??健功能?！碑斒氯藢ζ滗N(xiāo)售的某品牌??瓷磚進(jìn)行的宣傳內容無(wú)證據證明其真實(shí)性，屬虛假宣傳。某市市場(chǎng)監督管理局認為某陶瓷經(jīng)營(yíng)部的上(╯°□°）╯︵ ┻━┻述行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款關(guān)于“經(jīng)營(yíng)者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶(hù)評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者”之規定，其行為構成虛假宣傳的違法行為。2020年4月20日，某市市場(chǎng)監督管理局依據《反不正當競爭法》第二十條規定作出行政處罰決定，對某陶瓷經(jīng)營(yíng)部罰款20萬(wàn)元。

某陶瓷經(jīng)營(yíng)部┐(′?｀)┌不服，提出行政復議申請。2020年8月4日，(′▽?zhuān)?)復議機關(guān)維持某市(//ω//)市場(chǎng)監督??管理局的行政處罰決定。某陶瓷經(jīng)營(yíng)部不服，提起訴訟。一審法院駁回某陶瓷經(jīng)營(yíng)部的訴訟請求。某陶瓷經(jīng)營(yíng)部不服，提起上訴。

二審法院認為，《反不正當競爭法》和《廣(╬?益?)告法》(′▽?zhuān)?對于虛假宣傳（廣告）行為規定的罰款幅度都是20萬(wàn)元以上。由于虛假廣告作為虛假宣傳的方式之一，傳播范圍更廣、危害更大，故對虛假??廣告的罰款上限超過(guò)了對虛假宣??傳行為的罰款上限。由于盛大陶瓷經(jīng)營(yíng)部實(shí)施的宣傳行為僅是在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放、張貼宣傳制品，并沒(méi)有廣┐(′?｀)┌而告之，本案被訴行政處罰決定依照《中( ???)華人民共和國反不正當競爭法》對盛大陶瓷經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行處罰，并無(wú)不當。判決駁回上訴，維持原判。

【簡(jiǎn)要分析】

虛假宣傳是指經(jīng)營(yíng)者對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶(hù)評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作(′ω｀)虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者的違法行為。其(′?_?`)定性依據是《反不正當競爭法》第八條第一款的規(°o°)定(′Д` )：“經(jīng)營(yíng)者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶(hù)評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者?！碧摷購V告是指以虛假或者引人(ren)誤解的內容進(jìn)行廣告宣傳，欺騙、誤導消費者的違法行為。其依據是《廣告法》第二十八條的規定：“廣告以虛假或者(′?｀*)引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，構成虛假廣告?！毕鄬?lái)??講虛假宣傳的范圍大于虛假廣告，虛假宣傳包括虛(???)假廣告，虛假廣告屬于虛假宣傳的一種形式?！稄V告法》第二(er)條第一款規定:“在中華人民共和國境內，商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提??供者通過(guò)一定媒介和形式直接或者間(jian)接地介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)，適用本法?！笨梢?jiàn)，廣告必須通過(guò)一定的媒介和形式進(jìn)行，廣告之外的宣傳均屬非廣告方式的商業(yè)宣傳。對虛假廣告，(′?｀*)應當適用《廣告法》進(jìn)行定性處罰；對非廣告方式的虛假宣傳，應當適用??《反不正當競爭法》ヽ(′▽?zhuān)?ノ進(jìn)行定性處罰。

本案，某陶瓷經(jīng)銷(xiāo)部并未廣播、電視、報紙、期刊、印刷品、電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等媒介進(jìn)行虛假宣傳，因此本案是一起典型(????)的利用非廣告方式開(kāi)展的虛假宣傳案例??。某市市場(chǎng)監督管理局在查清事實(shí)的基礎(chu)上，依據《反不正當競爭法》第八條的規定，認定當事人構成虛假宣傳違法行為，并依據《反不正當競爭法》第二十條的規定，(′_ゝ`)對當事人作出處罰，認定事實(shí)(shi)清楚，適用法律準確。

虛假宣傳與虛假廣告的區別，主要是??：

（二）表現形式不同。廣告宣傳的方法是可復制的，對象是不確定、無(wú)限的；商業(yè)宣傳的方法是一次性的，對象是特定的或者有限的；廣告宣傳需要通過(guò)一定媒介和形式，也就是說(shuō)廣告內容要通過(guò)一定媒介和形式來(lái)發(fā)布；而商業(yè)宣傳一般不通過(guò)一定媒介和形式。

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